一年来,**所在县司法局的正确领导和大力支持下,紧紧围绕全县司法行政工作大局和年初制定各项工作目标任务,以建设五星级司法所为契机,同时完成了队伍建设、制度建设和基础设施建设,并认真履行司法行政各项工作职能,深入开展普法宣传、人民调解、法律援助等公共法律服务工作和社区矫正、安置帮教、人民陪审员选任及扫黑除恶等工作,为辖区社会稳定和经济发展做出了积极贡献。现将工作开展具体情况上报,请各位领导评议和指正:
一、 建设五星级司法所,着力提升整体形象
2019年**所在县司法局的大力支持下,投入30余万元,高质量、高标准的圆满完成了五星级司法所的创建工作并通过省司法厅的验收。目前**司法所硬件设施齐全、工作环境舒适、各功能室配备到位,司法所在全镇干群中的形象有了大的提升,为下一步做好全镇司法行政工作提供了基础性的保障。**司法所目前共有工作人员3人,平均年龄30岁,**所正努力打造出一支政治合格、素质过硬、业务精良、敢拼敢干的司法行政精英队伍。相信在不久之后,**司法所在当地党委、政府和干群心中一定会树立起更加良好的形象。
二、规范履行司法行政职能,主动开展各项工作
(一)加强公共法律服务网络建设,打通以法律服务群众的最后一公里。
1、建立起覆盖全镇的公共法律服务网络,在现有的条件下,暂时性的以村两委班子成员为骨干,以人民调解委员会为平台,结合人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教、一村一法律顾问工作的实际情况,建立起一套多块牌子、一套人马的司法行政业务网络。并在全镇邻路沿线村村部安装了公共法律服务工作室的铜牌和版面,下一步力争全镇所有村级公共法律服务室标识全部安装到位。
2、人民调解工作。在调委会方面,重新调整健全了镇级调委会,成员由综治牵头、司法为主、公安、土地、农业、卫生、教育、人社、民政、信访等部门参与的**镇人民调解委员会,并进一步完善了各项学习、培训、会议、档案管理等规章制度,规范了纠纷受理、调解、履行等程序,促进了依法调解工作的开展。对全镇的48个行政村的调委会进行了充实调整,并向镇主管领导汇报,计划将各村级调委会工作列入年度平安创建和综合治理的考核之中。
镇调委会全年着力化解各类矛盾17件,预防民转刑案件1件。村级调委会全年调解案件420余起。按照当地党委要求,我们把信访工作与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来,认真抓好不安定因素的排查和化解工作。在今年的重大会议和节假日期间,我们还进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷,专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。
省厅全省人民调解系统录入工作也已完成。目前全镇1个镇级调委会、48个村级调委会已全部录入,每村调解员数量按照不少于三名已录入完毕。截至目前已录入调解案件10件。
在调解工作中,**所牢固树立矛盾无小事的观念,力争调解好每一件纠纷,对调解成功的,做好档案完善及监督履行工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法解决,走诉讼程序,基本做到了“小事不出村、大事不出镇”,没有因调处不当引发的民转刑案件,无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。
3、深入开展法治宣传,加强依法治理力度。
在普法宣传方面,**司法所在春季物资交流会、环境保护日、宪法宣传日等时间,依据“谁执法、谁普法”责任制的原则,积极协调综治、公安、法庭、土地、人社等部门,采取上街头,进学校,访村居等形式,通过悬挂横幅、发放彩页、现场答疑等方式进行普法宣传,全年共进行普法宣传10起,受教育面达7000余人次。在依法治理方面,**所严格落实“一校一法治副校长”、“一村一法律顾问”工作要求,协调综治、教育、公安、法庭等部门,达到各行政村法律顾问全覆盖、镇域全部中小学校法制副校长全覆盖。为下一步不断深化法治宣传教育打下基础。为深入开展以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,**司法所积极落实干部法律知识考试制度,并于上周在全镇领导干部中开展了年度法律知识考试,不断提高领导干部的法律素质,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。
(三)做好特殊人群管控工作,维护社会稳定发展
1、社区矫正工作。**司法所2019年全年共接收社区服刑人员40人,解除48人。现有社区服刑人员28人,其中,男性26人,女性2人。管制1人,暂予监外执行1人,缓刑26人。在对社区服刑人员管理中,**司法所坚持以管理、帮扶、教育、改造相结合,既体现出社区矫正的严肃性和刑罚执行的震慑力又显现出社区矫正的人性化、社会化,坚守社区服刑人员不出事的底线原则,努力提高社区矫正管理的质量。在今年的日常管理中,**所达到手机及腕带定位全覆盖,并采用电话汇报、电话抽查等形式进行2、安置帮教工作。一是重新调整了帮教领导小组,完善帮教网络,建立帮教责任制,签订帮教责任状,实行村委领导负责制,积极帮教,妥善安置,控制重新犯罪。二是完善和改进刑释解教人员档案建立和回访制度,做到回归人员底数清、情况明;对刑释解教人员中有重新犯罪倾向的情况做到心中有数,并积极做好疏导和帮教工作。2019年全年全镇共接收安置帮教人员78人,其中监所释放30人,社区矫正解除48人。帮教率达到了90%以上,维护了**社会治安的稳定。
三、工作中存在的不足
2019年,**司法所虽然做了大量的工作,取得了不俗的成绩,但是对标先进,也存在很多不足,主要表现在:一是村级人民调解工作流于形式,各村级调委会往往对民调工作积极性不高,很多调解人员均由村两委干部兼任,由于经费缺乏且乡镇工作任务量大,即使调解了案件,也往往只是口头上调解,很难形成书面档案,工作中很难留下痕迹; 二是公共法律服务站以及村级公共法律服务室未起到应有的作用;三是对于监狱刑满释放人员的安置帮教和追踪管理工作做的尚不到位,有些监狱释放未到所报到人员,所里未能及时组织查找回访。
在2020年度,**司法所要着重做好以下几点工作:一是借着《社区矫正法》出台的东风,进一步深化社区矫正工作,加强自身和司法所工作人员对于矫正法及相关法律法规的学习,对于社区矫正对象严格按照法律规定进行管理。二是加强公共法律服务网络的建设,力争用三个月时间,从各行政村选出1名敢想愿干、事业心强、愿意为民服务的人员充实全镇公共法律服务网络。三是加大对于全镇人民调解的工作力度,做到发挥维护社会和谐稳定"第一道防线"的作用,主动作为,进行矛盾纠纷大排查,化解基层信访矛盾,减轻基层党委政府信访压力,增强各司法所在党委政府和各行政村心目中的地位,真正做到有为才有位,也能有利于其他各项司法行政业务的开展。
由于本人到**所工作不久,对2019年度**司法所取得的成绩了解不够,对存在的问题看的不透,本人感觉离县局的要求和群众的期望还有很大的距离。展望新的一年,机遇和挑战同在,光荣与梦想共存,我将带领**司法所在明年的工作中努力创新,积极探索,大胆实践,力争开创**司法行政工作新局面。