党员培训讲稿：切实掌握做好基层党务工作的方法与途径

大家好，今天我们主讲的主题就是《切实掌握做好基层党务工作的方法与途径》。

什么是党务工作？从概念上讲，它主要是指党的组织依据党章采用一定的方式方法，对党员进行组织、教育、服务、培养、考察、监督、奖惩等一系列管理活动的总称。

按照中央现在的要求，我给概括了以下几个方面，首先要做到组织健全，其次是制度完善，再有要做到运行规范。同时还要保证什么呢？活动经常，作为基层组织党务工作的一项重要工作，还要加上什么呢？要做到档案齐全，通过这一系列的工作管理，实现一个目标:基层党组织的作用要突出。这个作用主要突出政治作用，要用这样一个模式来打造我们基层党组织规范化的建设。说的通俗一点，或者说的具体一点，主要包括哪些方面呢？

首先一个叫做组织换届选举工作，大家知道换届选举党代会是一个政党的根本政治制度，所以我把它列为最主要的也是首要的一项党务工作。

其次包括党员教育管理工作，比方说我们现在开展的党员党性分析和民主评议党员工作，我们应该怎样做。

第三是党的党员组织生活，大家感觉到现在，中央特别重视“三会一课”制度，提出了一些具体的要求，那我们怎样落实好“三会一课”。

第四是党员的监督，现在中央强调，党的一切工作到支部，党章也明确，党支部的直接责任是教育管理和监督党员。我们如何教育和管理，特别是监督好党员，特别是对那些违纪党员我们应当如何处置？

第五是党支部的一个重要的任务，那就是发展党员，发展工作究竟应该怎样去做，怎样才符合我们党内的规定。

第六是组织党员如何落实好上级的指示，比如我们现在开展的“两学一做”，特别是中央现在要求要把“两学一做”常态化、制度化。十九大党章还写在党章当中了。我们应该怎样常抓不懈，一级抓一级，层层抓落实。

第七点是我们党内特别是我们基层组织开展的那些活动，比如我们“创先争优”活动，现在中央要求我们要立足岗位，开展“创先争优”活动。我们怎么和其他工作有效结合起来，

当然还包括党费的收缴和使用、党员档案的管理、党员人数的统计、党员的组织关系接洽等等，这些都属于党务工作范围。

去年十月份召开了第三次全国国企党员工作会议，总书记习近平同志到会并讲了话，他的这个讲话当然是对国有企业党建工作提出要求，但我认为他对全党各行各业的基层党组织开展党务工作都有普遍的指导意义。总书记讲，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须怎么做呢？必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。党组织“三会一课”要突出党性锻炼，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，要把思想政治工作作为党组织的一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

这段讲话应该说就对我们基层党务工作，既提出了方向性的，也谈的很具体，同时也明确了内容，也正是我想根据总书记的讲话，根据十九大全面从严治党的要求，我们党务工作从哪儿开始做起？从哪儿开始严起呢？

一、严格党组织换届选举工作

首先我想讲第一个问题，就是严格党组织换届选举工作。

（一）规定与方法

换届选举工作，我们的依据是什么？主要有两个依据，一个是《中国共产党党章》，十九大通过了新党章，也就是要按照十九大通过的党章。其次还要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，这是两个基本的依据。另外，2017年2月，中央政治局通过的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》当中要求我们基层党组织特别是党支部，要健全各项工作制度，尤其提出要按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记的岗位。所以从换届选举工作来看，从中央的文件规定，从中央的要求来看，我想主要我们从这三个方面去把握。

根据规定，首先要明确什么呢？换届选举工作的成立，成立基层组织换届的时候，基本的规定我们要清楚，根据这个文件的要求，我觉得这里头我们要把握这么几点，一个基本要求，这个基本要求指的是什么呢？就是以人数多少成立基层党委、党总支和党支部。我们建党有两个原则，一个是以人数多少，还有就是以社会单位为依托。也就是说我们每个人的党籍和我们的工作关系紧密相连，就是我们的工作关系走到哪儿，我们的党籍就跟到哪儿。

在换届选举工作当中，党章还有暂行条例规定，三人以上五十人以下成立的叫党支部，党支部也有两种情况，一个是三人以上七人以下的叫党支部。另外一种情况是七人以上五十人以下的，这叫党支部委员会。他们俩的区别在于什么呢？是党支部是七人以下的，没有决定问题的权利。七人以上党支部委员会有决定问题的权利。党支部，七人以下的党支部没有决定问题的权利。它需要做决定的时候怎么办呢？召开党员会来做决定。这是我们从支部来规定。党总支就是五十人以上百人以下，叫党总支委员会。一般来说都是由党员大会选举产生的。基层党委就是百人以上的，叫基层党委，它的产生由于党员人数多、分散，这些特点我们就设立了党代会。也就是说基层党委可以召开党代会换届选举，也可以召开党员大会换届选举。

规定的任期多长时间呢？大家知道十九大在这块有一个修正，我们十八大党章规定，基层党委任期是三至五年，党支部、党总支任期是两至三年，十九大这次修改了，无论是基层党委，还是党总支和党支部，一律都是三至五年。我想这个修正主要是要考虑，就是稳定基层组织和稳定我们基层党务干部队伍。这是我们要清楚的第一点，叫做成立的规定。

第二点，是我们各级党代会和委员会产生的规定和办法。我们现在执行的是什么呢？要充分体现选举人意志，就是我们现在说的叫做协商民主，我们现在选举采取的叫无记名投票选举，也就是实行票决，一选票的时候大家要注意，我们现在要求选举实行差额选举，票决制度，差额多少呢？20%，也就是说你至少你要有20%的差额。如果我们选三个支委，我们的差额应该是多少呢？至少要有一名，选三个，选票在印候选人的时候你要印上四个人。同时还要留空格，留空格大家要注意，这个空格按等额留出来。就是你选几个印几个，你不能再搞差额，你说我留四个，我们党员选的时候这个候选人四个我都不选，我认为合适的、符合条件的我选。选几个？你如果给人家留了四个空格，那人家可能就选四个，按照我们的规定，多选无效。所以这个也要注意，你印两个行不行？一个行不行？也不行，你等于剥夺了人家的选举权，所以这里大家要注意，我想这就是我们选举办法中大家要注意的重点问题。

（二）换届选举的程序

这是我想讲的我们的依据和规定，在选举工作当中，最关键的地方在于什么？在于选举的程序，所以程序是保证选举有效性的关键。程序对，那你选举的结果往往是公正的，体现了我们党员的选举权、被选举权和知情权。

1.决定换届

从程序上来说 ……此处隐藏12675个字……，健全党员能进能出机制。十九大党章也提出要积极开展创新争优活动，实际上就是要形成了一个表彰与惩戒机制，这项工作现在按照中央的要求来看，我们怎样落实？我认为就是要创建创先争优的常态化工作机制，我们怎么做这项工作？按照中央“两学一做”常态化、制度化的意见要求来看，其中有这么一段话，叫做：选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐，这是一个要求、一个目标。

我们怎么去做这项工作？首先，我们要有一个工作方法，这个工作方法我建议大家通过我们的实践来看，我们什么时候做这项工作呢？从每年的6月1号到7月1号，为什么要选这个时间呢？因为这个时间段正好我们可以借助七一的政治影响力，对我们的党员进行表彰，进行批评。怎么做呢？首先在支部党员中做动员，召开党员会，做动员，要求党员正确认识这项工作，以什么样的态度来对待这项工作，要让党员心知肚明，因为他了解了才会以积极的态度来支持我们这个工作。其次，要求党员要以党章为标准，用头脑风暴法举证本支部党员中的优秀党员、合格党员和不合格党员的具体表现。大家都知道，列名法也好，头脑风暴法也好，是当今世界风靡的一种集体查找问题的方法，现在中央要求我们要把找问题作为“两学一做”的一个规定要求，有什么问题就查找什么问题，什么问题是重点，我们就重点解决什么问题。所以头脑风暴法也好，列名法也好，它就是一个集体查找问题的方法，我们用这个方法把我们党支部党员优秀的表现在哪些方面？合格表现在哪些方面？不合格表现在哪些方面？我们给他一一列出来。

然后我们再进行“三评”，叫自评、互评和群评。自评，我们要召开党代会，每个党员针对我们查找的优秀、合格、不合格的具体表现，自己给自己画像，我是优秀的，我为什么是优秀的，我的所作所为做到了哪些，所以我认为我是优秀的。党员对我有些不了解的，有疑问的，可以在这个会上提出来，甚至可以对我的一些缺点和不足也提出来，这样大家可以看，既有分析也有批评，这样我给自己有一个评价，大家通过这个会对我有一个全面的了解，所以在这之后我们进行“二评”，叫互评，党员给我画像，我是优秀的、合格的还是不合格的。“三评”就是群众给我的评价，我们基层组织可以通过民主的渠道，各种方式、各种途径了解群众对我的评价，是优秀合格还是不合格。

党支部少数服从多数，实事求是，看“三评”当中几评认为我是优秀的，然后说我是优秀的，要把这材料掌握。说我不合格，为什么不合格？材料也要掌握。如果“三评”当中“两评”认为我是优秀的，那就可以在实事求是的基础上定为党支部要进行表彰的优秀党员。如果“三评”当中“两评”认为我是不合格的，在实事求是的基础上，就认定我为不合格。一个优秀我们党支部进行表彰，不合格的我们党支部要进行批评。所以我们一年一评，三年一定性，三年当中两年我被评为优秀，那我们就可以上报上级党组织进行表彰的名单，三年当中两年我被评为不合格，那我们就可以启动谈话甚至可以诫勉，对我进行批评和组织处理。通过这样一个机制，激发党员内在的政治性，大家也可以看到，可以经常查找自己的优缺点，正确认识自己，所以通过这样一个工作机制，我们可以激发党员的积极性、主动性和创造性。我们通过这个激发党员的政治，激发党员向上的意识，在这样的工作当中体现了一种党性。我们把查找问题和解决问题作为“两学一做”的规定要求，形成了一种长效的机制，这是我们说的工作机制。

另外，我们还要严格什么会议呢？严格党内的民主生活会和组织生活会。很多同志问我，我们现在有很多名称，组织生活会、民主生活会、专题民主生活会，还有什么呢？是我们双重组织生活会，到底是有什么区别，说的通俗一点，凡是领导班子的都叫民主生活会，我们党支部领导班子、支部委员、党的一级干部。凡是党员的就叫组织生活会，我们现在有些同志跟我讲，为了保证我们班子民主生活会的质量，我们有时候邀请上级组织部门，有时候也邀请几个党员来参会，我们这个会叫什么会？我说这个会叫做扩大了，加上扩大了党支部民主生活会，这就可以了。

我们开这个会，大家要注意什么？开这个会一个是要解决好如何开一个高质量的，还有一个，怎么保证这个会议规定的内容都达到要求，通过这个会确实能够调整党内关系，处理好党内矛盾，我说这是两个重点。

首先，我们讲开这个会怎么开成一个高质量的会。实际上，高质量的会是和我们现代很多基层组织开会质量不高是有关系的。为什么质量不高呢？其实总书记早就谈到了，就是自我批评难，相互批评更难。什么原因造成的呢？你不批评我，我也不批评你，如若你批评我，我必批评你，特别是批评别人，怕产生怨恨，所以中央和我们总书记实际上都开出了药方，大家要注意什么呢？中央讲党性、讲真理，要处以公心，不讲私情，不讲面子。这句话我怎么去理解和把握？主要是什么呢？大家一定要注意，每次开会，我们的主持人特别是书记，一定要让大家把讲党性摆在第一位，大家都站在党性的立场上看自己，看别人，批评自己，批评别人，结果是团结的。如果一个人站在人性上，那结果就会产生怨恨，一旦有了怨恨，再解开就很难，所以这是要注意的第一点。

要注意的第二点，开这个会实际上是有两部分内容，我们很多基层组织只开成了一个内容，所以我们要解开它。哪两方面内容呢？第一个内容就是上一次会不得有一个整改方案吗，所以大家先把这个整改方案的情况讲一下，哪些落实了，哪些没落实，哪些是主观原因，要做自我批评，大家再提出批评。第二个方面的内容就是上一次会和这次会召开前，特别是书记，要把班子情况了解清楚，向党员、向群众了解，通过民主渠道，现在我们的党员，我们的群众对我们的班子，对我们的干部有什么意见先搜集上来，搜集上来之后再分类，哪些是班子的，哪些是个人的。分清楚之后，我们的书记要先找大家谈一次话，所谓谈话就是认领问题，比如我们总结出有三条意见，所以跟我谈话时说，你看这三条意见你认可不认可，那我要仔细看了，我一看说前两条我认可，是我的问题我承认，第三条不是这么回事，所以给我一个申辩的机会，这就等于是什么呢？有些问题在会前就已经解决了。上会我要谈什么呢？就是我认可的那两个问题，所以事先我知道大家对我的意见，我的不足在哪儿？我的问题在哪儿？所以在上会之前，我已经有了充分的思想准备，所以上会时候我把这些问题要做自我批评，要向大家说明，然后大家再给我提出批评。这样就是一个善意的，一个找准问题，查找问题和解决问题。

散会以后，我们书记特别要向每一个班子成员要一个综合的整改方案，就是上一次整改方案没有解决好的问题，和这次新查找出来的问题，要合并成一个整改方案。要看一看，不是说交给我就行了，要认真看一看，找的准不准，是不是真心实意的认可了大家的批评。改正这些问题，这个方案管用不管用，针对性强不强，然后再谈一次话，作为下一次开会需要汇报的进行自我批评的第一部分内容。这样大家可以看，不断地查找问题，所以这个问题的环节也就连接起来了，这样就不断提高我们干部查找问题和解决问题的过程，达到调整党内关系、处理党内矛盾这样一个目标，实现了我们的团结。

以上就是我对如何做好基层党的工作，特别是按规定、按要求，我谈了相关的一些重点问题和规避问题，仅供大家参考，谢谢大家。