在市、乡镇两级人大换届选举工作部署会上的讲话3篇

同志们：

根据会议安排，我就严肃换届纪律、加强换届风气监督，讲三方面要求。

一、提高思想认识，严肃换届风气。换届风气是落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。习总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律,以“零容忍”的政治态度，确保换届风清气正。对于这次换届，中央提出“九个严禁”的换届纪律要求，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循。在这里我和大家一起学习一下“九个严禁”的内容：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。同时，市级层面也出台了《关于认真贯彻执行换届纪律要求切实加强换届风气监督的通知》、《中共诸暨市纪委关于严明纪律加强换届风气监督的通知》等多个文件，希望大家认真学习，深刻领会,并向所有参与换届的人员讲清纪律规矩，让大家知道什么不能做、做了后果是什么，做到知边界、明底线。

从典型案例看：中央查处的典型案例如衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，都是以钞票换选票，以贿赂手段破坏选举的典型案件，涉及范围广、牵涉人数多，贿选金额大，这些案件严重挑战了国家的法律和党的纪律，中央严肃处理并在全党通报，彰显了我们党坚决维护党纪国法、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。大家一定要从这些案件中总结教训、明鉴得失。

二、强化责任落实，严格责任追究。为进一步压实换届风气监督工作责任，市委出台了工作责任清单，明确“五个责任主体”的职责任务，各责任主体必须强化责任担当。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，切实加强领导和统筹，以坚决态度、果断措施杜绝歪风邪气。刚才的警示教育片《镜鉴》触目惊心，发人深省，为什么今天会议的第一项议程是观看警示教育片，就是要大家，在座的党员干部、工作人员以及参选代表人员要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的惨痛教训，把自己的责任担起来。各个基层党组织和选举单位，要认真研究细化“五个责任主体”的职责和任务，明确“谁有责任”、“有什么责任”、“如何落实责任”，针对可能发生的责任缺失问题，明确问责追责的具体情形，做到人人头上有指标、个个肩上有压力、项项工作有落实，有权必有责、失责必追究。换届期间，将严肃换届风气问责，全面开展“一案双查”，对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的镇乡（街道），将严肃追究相关责任人的责任。造成恶劣影响的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，该移送司法的移送司法。

三、强化监督执纪，严惩违纪行为。加强换届风气监督，必须把纪律和规矩挺在前面，确保换届工作推进到哪里，纪律就跟进到哪里。街道纪工委将严格履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行，推进换届风气监督各项措施落到实处。具体做好以下五方面工作：一要压实换届风气监督工作责任。督促各级党组织履行换届风气监督主体责任，督促提醒履行好“第一责任人”职责，监督检查换届风气监督工作责任清单和换届纪律负面清单贯彻落实情况，层层传导压力，级级狠抓落实。二要加强换届纪律宣传教育。在党工委统一领导和部署下，积极配合组织部门加强换届纪律宣传教育，积极开展督促提醒谈话，引导党员干部筑牢纪律防线，严守换届纪律。三要加大换届纪律信访查核力度。积极配合有关部门落实违反换届纪律信访快查快办机制，进一步畅通纪检信访举报渠道，对苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。对换届纪律方面的一般性信访举报，及时和组织线、政法线沟通对接，纳入快查快办机制办理，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，直接查核，一查到底。四要配合做好人大代表联审工作。做好廉洁自律等方面情形审查把关，防止“带病提名”。五要从快从严查处违反换届纪律案件。对违反“九个严禁”的行为，坚持露头就打，从快从严查处。对查处的问题，特别是典型案例，及时通报曝光，切实发挥教育、警示和震慑作用。

同志们，严肃换届纪律，加强换届风气监督，是大家共同的责任。我们要增强政治意识，以严的精神，实的作风，确保换届工作风清气正。

同志们：

今天的会议，标志着我市市镇两级人大换届选举工作正式全面展开。就圆满完成市镇两级人大换届选举任务，我再讲四点意见：

一、深刻认识做好市镇两级人大换届选举工作的重大意义

这次市镇两级人大换届选举，是在我市推进转型升级、科学跨越的关键时期进行的，是全市人民政治生活中的一件大事，也是社会主义民主政治建设在我市的生动实践，我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。

1、做好这次换届选举工作，是推动我市“十二五”发展的重要保障。加快实现杭州西郊现代化生态市建设大跨越，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，是我市“十二五”规划确定的目标任务，是全市人民的共同期盼。“十二五”时期，我市经济社会发展的任务十分繁重，需要全市人民共同努力。我们要通过这次换届选举，实行广泛的人民民主，保证人民依法充分行使民主权利，激发广大群众的主人翁责任感，调动人民的积极性、主动性和创造性，把全市广大人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会发展的强大动力，营造聚精会神抓发展、凝心聚力干事业的良好社会环境。

2、做好这次换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定，由选民通过直接选举产生市、镇两级人大代表，组成市、镇两级人民代表大会，再由人民代表大会选举产生人民政府、人民法院、人民检察院等国家政权机关领导人员。这次换届选举涉及市、镇两级政权建设，要选举产生998名市、镇两级人大代表，其中市人大代表229名，13个镇人大代表769名，并由新的一届市、镇人大选举产生本级人民政府。市人大还要选举产生市人大常委会、市人民法院和市人民检 ……此处隐藏4182个字……政治方向。

二是充分发扬民主。要把充分发扬民主、保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，不能出现个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象，保证选民和代表的意愿和要求得到充分体现和表达。同时，要通过开展广泛深入的民主法制教育，激发广大人民群众参与换届选举工作热情，引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要相信和依靠群众，认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

三是严格依法办事。换届选举是一项政策性、法律性和程序性很强的工作，从选区的划分、代表名额的分配、选民登记、候选人的提出都有严格的法律规定。在换届选举中，一定要按照相关法律法规的规定，认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人等硬性规定。要坚持法定的程序不更改，规定的步骤不减少，绝不能怕麻烦、图省事、想当然、搞变通，随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。广大党员干部要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉维护法律的严肃性、权威性，防止各种违法违规操作行为。

三、把握重点，有序推进

人大换届选举工作，重点是选好代表，核心是配强领导班子。

一要把好代表准入关。要严格按照中央文件提出的对代表人选条件的要求，规范提名推荐程序，把那些忠于宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观的人推荐为代表候选人，把那些在本行业、本单位起模范带头作用，能积极代表和反映广大群众意见和要求的人推荐为代表候选人；把那些有强烈事业心和责任感、参政议政能力强的人推荐为代表候选人。对于那些政治上有明显问题的、正在服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人，或者品行恶劣的人，坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握黑恶势力、宗族势力等人员的情况，坚决防止这类人被联名推荐为候选人。要进一步优化代表队伍的结构，适当减少代表中各级领导干部的数量，提高来自基层的工人、农民和专业技术人员所占的比例，提高妇女和非中共党员所占的比例。在代表安排上，绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额，更不允许拿代表名额送人情、做交易。同时，要注意同级人大代表和政协委员原则上不交叉。

二要保障选民知情权和选举权。要依法及时公布初步代表候选人、正式代表候选人名单及其基本情况，广泛听取选民意见，认真受理投诉举报，及时组织调查核实；发现代表候选人存在基本情况不实、涉嫌违纪违法等问题，要及时依法处理并向选民通报。根据中央和省委文件的要求，这次换届选举各选区要普遍组织安排代表候选人与选民见面的活动，并制定工作方案，通过召开选民会议或选民小组会议等形式，组织正式代表候选人与选民见面。代表候选人应当实事求是介绍本人情况，诚恳回答选民提出的问题，对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。要把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程，激发广大选民参选的政治热情，并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

三要开好代表大会。市人大常委会和各级党委要周密安排部署，认真做好大会选举的各项工作，确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，大会召开前要密切掌握代表的思想动态，认真研究可能出现的情况，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程，制定严密的工作方案和切实可行的措施，把大会选举的各个环节和事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。

四要配强领导班子。这次人大换届要选举产生市镇人大、政府领导班子，市级还要选举产生法检“两长”。干部选得好不好，班子配得强不强，直接关系到这次换届选举工作的成败，关系到我市改革发展稳定大局。因此，我们要以这次换届选举为契机，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人尽其才，群众公认、注重实绩的原则，把干部选好，把班子配强，确保选拔出来的干部让组织放心、群众满意、社会认可。通过换届选举，换出新队伍、换出新面貌、换出新活力。同时，要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动，积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确认识和对待进退留转，自觉地服从组织安排，尊重选举结果。

四、科学统筹，形成合力

这次市、镇人大换届涉及面广，工作量大，必须切实加强组织领导，科学谋划，统筹安排。

一要加强领导，落实责任。各有关单位要在市委的统一领导下，既依法履职、主动履职，各司其职，各负其责，又要多沟通、勤协调，努力形成换届选举工作的整体合力。市人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要加强对镇一级换届选举工作的检查、督促和指导，为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。市四套班子领导成员要深入所挂点镇（街），及时了解掌握具体情况，指导和协调解决工作中的实际问题和困难。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真做好代表和人大、政府班子成员考察、提名、推荐、选举等各项工作，全面把好人选的政治关、素质关。宣传部门要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极动员、引导广大选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各镇（街）党（工）委书记是这次换届选举工作的第一责任人，要负总责、亲自抓、抓要害，确保不出任何问题。对于领导不力、职责履行不到位，导致选举工作失误的，造成严重影响的，要严肃追究有关责任人的责任。

二要严肃纪律，强化监督。要始终坚持严肃换届纪律，把“九个严禁”、“九个一律”的规定作为高压线，把纪律和规矩挺在前面。市人大常委会、市纪委、市委组织部要加强对换届选举过程的业务指导和监督检查，落实换届纪律信息报送、情况通报、请示报告等制度，畅通监督渠道。同时，对工作中出现的问题，要按换届政策、法规和纪律要求，提出整改建议，督促整改落实；对违法违纪问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息。特别要严厉禁止拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，严厉整治诬告陷害、欺骗群众、拉帮结派以及恐吓、威胁等干扰破坏选举的违法犯罪行为，以铁的纪律确保换届选举风清气正。

三要科学安排，统筹推进。要坚持一手抓换届选举，一手抓重点工作，做到“两促进、两不误”。要始终保持“有激情、在状态、敢担当、善作为”，对照年初确定的目标任务，进一步强化工作措施，加大工作力度，全力推进今年各项工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要以此次换届选举为契机，进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，进一步激发广大干部群众进位赶超、加速崛起的自觉性和坚定性，以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神，确保全市经济社会持续健康协调发展，确保“十三五”开好局、起好步。

同志们，市镇人大换届选举工作时间紧、任务重、责任大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，上下一心，扎实工作，确保市镇人大换届选举工作取得圆满成功，为廉江全面建成小康社会、加快建设环北部湾县域中心城市提供坚强的组织保障!