社区建设工作会议上的讲话多篇由会员“嘟嘟啦”投稿推荐,但愿对你的学习工作能带来参考借鉴作用。
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【党委党建范文】一
一、充分认识在新世纪新阶段加强社区建设的重要性和必要性。
1、加强社区建设是继续深化改革,促进城市经济增长的必然要求。随着改革的不断深化,城市化进程的不断加快,一方面有更多的经济社会组织、更多的离退休人员、更多的待业人员和外来务工人员到社区落户。近几年来,随着国有企业改制退位,大量的“单位人”变成“社会人”,进入社区,给社区发展带来了新的机遇,同时也带来了新的压力。社区的工作对象扩大了,工作内容更丰富了,工作任务也更繁重了。另一方面,党政机关、企事业单位原来承担的一些任务,如社区服务、社会保障等功能也从原来的机关、事业单位和企业逐步剥离开来,交由社区承担,社区的职能增加了,社区工作的难度也增加了。因此,只有加强社区建设,完善社区的功能,提高社区的管理水平,才能适应并且为我市的深化改革创造更加有利的条件。同时社区在为区内企业和各类组织提供服务、创造环境的过程中,可以促进社区服务业的发展。社区服务业从某种意义来说,是城市中具有广阔前景的新的经济增长点和新的就业增长点。社区服务业的发展,不仅有利于整个经济结构的调整,还有利于扩大内需,促进群众的消费,促进城市经济的发展。
2、加强社区建设是提高群众生活质量和文明素质的内在要求,是精神文明建设的重要组成部分。随着住房、医疗、养老和就业等项制度的改革,人们的生活方式发生了很大变化,特别是非典疫情发生后,人们的生命健康意识、公共安全意识日益增强,革除陋习、健康生活、善待自然、珍爱生命正成为共识,居民对生活服务、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等提出了越来越高的要求。加强社区建设,大力开展社区教育,引导居民爱祖国、爱城市、爱社区,可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚;广泛开展“改陋习、树新风”活动,深入开展文明创建活动,经常组织具有社区特色的群众性文体活动,丰富居民的精神文化生活,可以增强社区的归属感、认同感和凝聚力、亲和力
,形成科学文明健康的生活方式; 紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题,有针对性地开展思想政治工作,并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来,加强社区服务与管理,可以进一步密切党同人民群众的联系,广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性,提高他们的生活质量和文明素质。
3、加强社区建设是搞好社会治安、维护社会稳定,巩固党的执政基础的需要,是政治文明建设的重要内容。随着改革的深入,经济社会组织的多样化,人们生活方式的多样化,社区将逐步成为各类矛盾的汇集区,成为社会治安、社会稳定的第一防线。加强社区建设,全面构建社会治安综合治理的基层网络和安全防控机制,可以及时有效地进行各种矛盾纠纷的调解,将各类不稳定因素化解和处理在基层,消除在萌芽状态,整个城市社会的安定团结就有了保障,人民就能安居乐业。社区居民是我们党的执政基础和群众基础,加强社区建设,发挥社区作用,做好社区的群众工作,就能够密切党同人民群众的血肉联系,更好地巩固党的执政基础。
4、加强社区建设是加快池州城市化进程,提高城市化水平,全面建设小康社会的必然趋势。池州市城市化水平还很低,远远低于全省全国的水平。加快池州的城镇化、城市化进程,是我们全面建设小康社会不可逾越的历史阶段。从池州的市情出发,加快城市化的进程实质上就是结构调整、社会转型、城乡一体的过程,就是减少农民、转移农民、富裕农民的过程,也就是更多的农民通过社区变成市民、融入城市的过程。可以说,社区建设是城市化的支点。支点越多,整个城市化的基础就越坚实牢固。随着城市人口增加(主要是农民进城),城市规模扩大,社区在城市正常运转、快速发展中的组织作用、服务功能、稳定机制日益凸现,只有加强社区建设,才谈得上加快城市化进程。
二、抓住重点,加大力度,切实解决社区建设中的突出问题。
1、采取有效措施,切实解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的问题。今年,省委、省政府把解决社区“四有”问题作为社区建设工作的重点,提出到2005年全省要彻底解决,其中规定市辖区办公用房和活动用房面积达到300平方米以上。就我市“四有”问题解决情况看,其程度也是参差不齐,存在的问题仍很突出。各县、区一定要针对目前实际,切实制定工作方案和年度工作计划,加大投入,加大力度。一是有人办事问题。要激活社区用人机制,按照年轻化、知识化、专业化的要求,采取“公开招聘、竞争上岗、选前试用、依法选举”的办法,切实将那些政治素质好、年富力强,有知识、有文化、热心社区工作的人员充实到社区领导班子中来,特别是要选准、配强社区党支部书记、社区居委会主任。要建立起专职社区工作者的教育、培训和管理制度,将社区干部纳入各级党校培训计划,有计划地安排社区干部参加专业学习,切实提高他们的素质, 以适应日益发展的社区建设新形势。实行社区干部全部持证上岗,推进社区干部职业化、专业化的进程。今后,凡从事社区工作的,要做到逢进必考,先培训后上岗。二是有钱办事问题。目前,社区建设经费主要有三块:一块是社区干部的生活补贴费,一块是办公和活动费用,一块是办事费用。社区干部生活补贴经费要由市区、县镇两级财政按比例共同承担,按月足额拨付到位。社区居委会成员
的基本养老保险金和基本医疗保险金,除个人缴纳部分外,也应由市区、县镇两级财政按比例予以缴纳。社区居委会的办公和活动经费要由县、区财政解决,同时社区在开展公益性活动时,可向社会和驻区单位募集一定经费, 以补充活动经费的不足。办事费用实行谁交办谁出钱;必须办,又没有钱办的由政府拿钱。社区居委会要逐步与所办企业脱钩,不得直接从事创收, 以集中精力搞好社区的服务和管理。三是有地方办事问题。祝安同志讲得很具体,我不再多讲,在这里要特别强调一下,各地要认真执行市委、市政府4号文件规定,有关部门要给予大力支持和配合,切实解决好社区办公用房和活动用房。四是有章理事问题。各地要根据《居委会组织法》和中央、省有关文件要求,制定各项制度和措施,规范社区工作,理顺社区关系,强化社区功能,确保社区建设制度化、规范化。
2、以人为本,注重实效,扎实推进社区建设各项事业。社区服务、社区治安、社区环境、社区卫生、社区文化等工作,都是社区建设的重要内容,与居民生活息息相关。各级各部门要围绕全市社区建设的总体思路和工作目标,扎扎实实地抓好落实,抓出成效,抓出特色。这里重点强调一下社区服务工作,这是目前居民群众最关注、要求最迫切的一个问题,也是社区建设能否深入开展的关键,是“三个代表”重要思想在社区能否落实的具体体现。一是从满足居民物质文化生活需求、适应社区发展趋势出发,大力开展社区服务,让群众得到 ……此处隐藏11984个字……基础设施建设滞后,城市功能还没有完善,农民收入增长缓慢,城镇下岗失业人员就业和再就业困难较大;从结构上看,我市经济仍然没有完全摆脱以农业为主的局面,投资结构仍然是工业项目偏少,如果
剔除海螺对经济增长的拉动因素,今年上半年的发展速度不可能达到8.4%;从基础上看,投资存在很大变数,现有经济增长点过于单一,工业经济效益主要靠少数企业支撑,经济发展应对市场变化的能力还很脆弱,经济增长的基础还不牢固。这些都还是表面上的差距,发展差距的背后是我们思想观念、思维方式、精神状态和改革创新、工作作风上的差距。主要表现为,长期束缚池州干部群众思想认识的小农经济思想、本位主义意识和封闭保守观念依然没有完全冲破。突出表现为,在部分干部群众中仍不同程度地存在着小富即安、小进则满,艰苦不奋斗、宁愿苦熬不愿苦干,按部就班、照转照抄,工作马虎、办事拖拉,怕负责任、怕担风险,甚至嫉富妒能、心态失衡,精于算计、不守信用等不适时宜的现象和习惯做法。说到底,还是思想不够解放。这些都与“三个代表”的要求格格不入,都是阻碍我们与时俱进、加快发展的拦路虎、绊脚石,必须下决心真正从思想深处予以克服、扫除。当前,全市广大人民群众思富求富的愿望十分迫切,省委日前又印发了《安徽省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务》,推进全省加快发展。与之相适应,把池州打造成为名副其实的经济强市、旅游强市、生态强市,如期同步实现全面建设小康社会的奋斗目标,发展的任务异常艰巨。全市广大干部群众特别是各级领导干部要有更加强烈的忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识,按照“三个代表”重要思想的要求,始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,艰苦奋斗,顽强拼搏,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会而不懈努力。
二、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,必须紧紧抓住发展这个第一要务不放松,突出重点,创新思路,全面落实培育新的经济增长点的各项举措。落实发展是第一要务这个根本要求,就是要着眼长远,狠抓当前,咬定目标,抓好落实,全力推进以经济建设为中心的各项工作,确保完成并力争超额完成全年的各项目标任务。
1、坚持以提高经济外向度为目标,大力发展开放型经济。始终坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”拎在手里紧抓不放。要进一步拓宽招商引资领域,尽快组织小分队赴沿海招商,赴韩国和欧洲有关国家开展对口招商活动。要创新招商方式,充分利用先进、适用手段,推进网上招商、以商招商、“乡情”招商、驻点招商、中介招商、小分队招商,力求在大企业、大项目、园区招商和“以外引外”等方面取得突破。要加快在建项目的建设步伐,加大在谈项目的跟踪落实力度,加强项目库建设,进一步完善并落实招商引资目标责任制,确保完成全年招商引资任务。加快开发区和工业园区建设,着力构建招商引资载体。市经济技术开发区要按照打造“招商引资的载体、产业集聚的高地、体制创新的平台、对外开放的窗口”的发展定位,加快基础设施建设,优化发展环境,降低投资成本,创新管理体制,力争建成全市最具活力、最具成长性的经济增长极。市直各有关单位要坚决贯彻市委、市政府关于开发区建设与发展专题座谈会精神,将承诺的事项抓紧落实到位。各县区工业园区要明确定位,制定规划,研究政策,突出自身特色,搞好配套建设,增强服务功能,实现加快发展。要紧紧抓住“非典”过后国际市场复苏的机遇,努力扩大对外贸易和对外合作与交流。要加强对重点出口企业和大宗出口商品的跟踪服务,及时解决遇到的困难,千方百计扩大出口。要进一步加强对外经济技术合作与交流,将韩国作为我市扩大对外开放的合作重点,将长江沿岸、南京经济区域中心城市和江浙沪地区作为我市的重点合作区域,积极促进企业间协作和民间经贸往来,不断提高我市经济的外向度。
2、坚持以城乡统筹的总体思路统揽农村工作,切实解决好“三农”问题。统筹城乡看农村、跳出农业抓农业、减少农民富农民,是新时期新阶段解决“三农”问题的总体思路,要按照这个思路突破城乡二元结构,加大城市带动农村、工业反哺农业的力度,以加快农业产业化、农村工业化、城镇化推动农村经济发展。要突出农民增收这个核心,大力发展农业产业化经营。继续扩大九华佛茶、高山蔬菜、皖南土鸡、秋浦花鳜等特色农业规模,进一步压粮扩经、压种扩养,培育、壮大优势农业。要把沼气建设作为农民增收的实实在在的增长点,大力组织实施生态家园
富民工程。积极推行标准化生产,发展无公害、绿色、有机食品,提高农产品市场准入率和市场竞争力。要大力发展农副产品精深加工,特别是要充分发挥农业产业化发展专项资金的引导和扶持作用,进一步壮大一批龙头骨干企业,提高农产品附加值。继续加强农产品市场建设,积极鼓励各类中介组织和农村致富带头人创办农业企业或实体,参与市场运销,活跃农产品流通,提高农民进入市场的组织化程度。着眼于农村生产要素的集聚和劳务产业的发展,大力推进城镇化进程。要抓住全省推进乡镇村区划调整的机遇,按照生产要素集聚和人口集聚的要求,沿江、沿国省道、沿铁路、沿高速公路接口、大桥桥头等布局一批重镇,实施重镇带动,使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。要把乡镇村调整到一个合理适度的数量和规模,使乡村、重镇与县城及市区之间形成一个科学合理的城镇体系,为全市农村劳动力转移提供一个梯度配置的空间。要全方位、多领域拓宽渠道组织农民走出去,大力发展劳务产业,真正把劳务产业作为实现城乡统筹、促进农民增收的重要途径。
3、坚持以提升经济综合实力和竞争力为着眼点,加速推进工业化进程。工业化滞后是池州经济发展的主要矛盾。实施“工业强市”战略,加快工业化进程,是池州历史的、必然的、战略的选择。全市上下必须进一步增强工业意识,坚持以新型工业化为核心,切实把加速推进工业化作为强化产业支撑的重中之重。要围绕产业升级,加快技术改造和资产重组步伐,发展壮大工业支柱产业。善于借外力发展工业,通过强化项目建设,加强与沿海发达地区的产业对接,积极承接劳动密集型产业转移、支柱产业扩散,形成有自己特色的支柱产业。特别是要依托我市丰富的优势资源、有竞争力的骨干企业和传统优势产业,吸引省内外知名企业,通过资产嫁接重组、专业化协作、产品延伸加工,把加工制造业和农副产品加工业尽快培育成技术先进、集中度高、产业配套、特色鲜明的支柱产业。要千方百计地创造条件、落实措施,调动全社会力量发展工业。只要有利于促进就业和增加收入,有利于培育财源,低消耗、无污染,有一个就要扶持一个、发展一个。切实把加快工业化的根基建立在一个个新增长点和一批批新企业、新项目上,快速扩张工业经济总量。要立足产业整合集聚,积极引导各类企业、各类生产要素向工业园区集聚,培育有特色的优势产业群,构筑块状经济,推动工业经济发展上规模、上档次、上水平。加快发展服务业,是加速工业化的内在要求,也是产业结构优化升级的客观需要。要依托九华山,进一步整合全市旅游资源,加大整体促销力度,消除“非典”造成的不利影响,大力拓展旅游市场,加快旅游业复苏,努力实现全年旅游增长目标,并以此推动第三产业大发展。
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