管廊运营管理公司建设期和运营期情况

大连城发管廊运营管理有限公司为小窑湾国际商务区综合管廊PPP项目中标社会资本成立的项目公司，在PPP项目合同规定的范围内，进行小窑湾国际商务区综合管廊的增量部分工程建设及综合管廊运营、维护、管理工作。为管廊覆盖的区域提供电力、热力、自来水、网络等线路入廊和维护服务。

公司于2018年4月注册成立，设有工程运营管理部、综合部、财务部三个职能部门。公司成立以来，根据建设工程和运维管理工作特点，建立了符合标准的安全体系和管理体系。2018年3月管廊内部设备安装完成，2018年4月各系统开始运营。

一、建设期

为了提供安全、科学、可靠的服务，管廊内建设期建设了五大系统。

电气系统：

管廊的配电系统，外线由7座10KV100KVA箱式变电站和近12000米环网10KV线路组成。内部通过桥架铺设各型号低压电缆，组成管廊内部配电网络，配置低压动力箱、应急和普通照明箱、应急后备电源、维护插座箱、水泵控制箱等配电设备。

自控系统：

综合环境监控，综合采集管廊内温度、湿度、氧含量等环境参数，通过西门子PROFINET总线上传至中控中心，动态监控、记录、管理管廊内部环境参数。

自动远程控制，监测廊内照明、水泵、风机设备状态，根据环境参数或工作需要，自动或远程启动廊内设备。

弱电系统：

监控系统，通过100多台高清夜视摄像头时刻监控、记录着管廊内部情况，同时通过中控平台远程调度，第一时间将需要的画面呈现在中控大屏。

安防系统，每个进出区域设置红外报警装置，对外来闯入报警。每个防火门设置门禁监控，监视控制每个防火门开关情况。

无线定位对讲系统，人员进入管廊监控人员位置，实时与控制中心联系。

消防系统：

管廊内每200米通过防火门和防火墙设置一个防火分区。

每个防火分区配置自动火灾报警系统设备，烟感、温感、电话、声光报警，对发生的火灾进行探测报警。通过消防主机接入中控中心，探测到火灾后启动自动灭火系统，触发自动气体灭火装置和排烟风机，对火灾进行自动灭火和排烟，为人员和管廊设备设施提供有效的安全保障。

中控中心：

地下建筑，建筑面积230平米，设置控制中心、设备间、备品间等功能结构。是管廊的眼睛和大脑，各个系统信号、数据汇集通过网络汇集到中控平台，形成联动的控制中心，各系统通过中心协同工作，保障管廊的安全、高效运行。智慧的中控系统为管廊的运营提供了办公系统、运营系统、设备综合监控管理系统。

二、 运营期

2019年4月3日完成增量部分工程验收，取得增量项目竣工验收单。并在4月12日取得了进入运营期的批复，使项目提前13天进入运营期。通过维保单位招标，现场维保工作交由专业公司进行。

按照PPP项目合同、实施方案要求开展运营工作，9月30日完成考核请款工作，考核得分98分。2020年1月完成第二次考核请款工作，考核得分96.5分。

项目绩效考核表

序号

考核项目

考核内容

计分标准

1

资金使用（10分）

资金使用情况

资金使用合理，有稳定来源且能按时足额到位，保证专款专用，无截留、挪用、拖欠等，无虚报、冒领等（5分）

资金管理情况

符合国家规定的财务管理和会计核算要求（5分）

2

项目设施维护考核（30分）

主要考核项目设施是否按照标准进行维修养护，保证设施的正常运行。区城管执法局监管部门每月定期抽查，对设施完好情况进行季度考评。

项目设施定期维护（5分）

项目主体设施日常巡检（5分）

项目设施升级改造（4分）

非雨季清理疏通不应少于2次（4分）

项目设施防渗止漏情况（4分）

巡视人员是否采取防护措施，并配备防护装备（4分）

附属工程（排水、通风、照明、防火、通讯等）设施定期维护及日常巡检（4分）

3

项目设施运行考核（30分）

主要考核项目设施是否按照标准运行，设施的运行水平达到入廊单位正常使用要求，为入廊管线的维修维护和更新改造提供保障。区城管执法局监管部门每月对运行记录抽查，对设施运行情况进行每月考评。

项目设施及附属工程年安全运行时长（10分）

项目控制中心运行与反馈情况（5分）

项目设施及附属工程故障频率（5分）

项目设施及附属工程排障效率（5分）

项目设施及附属工程清洁情况（5分）

4

应急保障措施考核（20分）

主要考核项目公司是否对潜在的突发事件保持足够的应对措施，是否建立突发事件预警和联络机制，是否配备紧急维修人员和维修设备和备品备件，是否能够及时处置突发事件等。

突发事件处置预警与演练（5分）

突发事件临时待救设施养护及物资更新（5分）

突发事件处置备品维护（5分）

突发事件处置效率及影响（5分）

5

客户满意度考核（10分）

区城管执法局监管部门每月定期向入廊单位发送管廊公司服务满意度调查表，调查表主要包括项目公司维持设施可用、及时告知管线破漏、巡查管线设施、阻止管线设施被破坏、协助管线维护等方面内容。

项目设施维持可用（2分）

管线故障通告效率（2分）

有效阻止恶意破坏（2分）

协助管线日常维护（2分）

用户投诉（2分）

增量部分项目建设及维保服务清单和技术要求

一、项目规模

本项目包含存量部分及增量部分。存量部分包括已建成地下综合管廊（土建部分）8780米，增量部分已建设完成综合管廊五（5）个系统，其中自控系统包括分控站箱、IO模块箱、profine't总线、中控系统等；电气系统包括高低压电缆、桥架、配电箱、箱变等；弱电系统包括综合布线、监控广播、单兵等；消防系统包括控制模块、气体灭火控制盘、声光报警模块等；中控室包括土建、电气安装、自控安装等。

二、设施维保项目明细

序号

名称

维保设备/内容特征描述

计量

单位

维保设备数量

备注

一

自控系统设备维保清单

1

控制通讯柜

PLC控制分机箱

台

主机维护项目和周期

序号

项目

周期

备注

1

服务器物理运行情况

日

观察

2

服务系统日志检查

日

事件、安全查看器、审计分析器

3

应用系统运行状况

日

测试

4

网路连接

日

测试

5

服务器、后台服务启动情况

周

查看

6

服务器用账号、权限检查

周

查看

7

系统运行状况报告

周

提交报告

8

操作系统补丁升级

月

升级分析

9

服务器口令更改

月

安全策略模板

10

服务器外设查看

月

光驱、USB接口、其他接口

11

主机系统扫描

月

全面评估报告

12

年度报告

年

提交全面分析报告

序号

项目

周期

备注

1

检查数据库服务器物理运行情况

日

系统查看

2

服务日志

日

查看

3

数据库日志

日

分析查看

4

服务器、后台服务开启

日

审计记录

5

用户账号、权限

周

审计

6

用户口令

周

更改、策略模板

7

增量备份

周

备份管理系统

8

应用系统运行情况报表

周

数据库访问分析

9

数据库系统检测

随时

补丁升级

10

全备份

月

数据全备份

11

系统备份

季

服务系统全备份

12

年度报告

年

全面分析报告

序号

项目

周期

备注

1

检查网络管理平台

日

网络软件或工具

2

检查入侵检测

日

掌握系统安全状况

3

检查防火日志

日

了解重大安全事件

4

IP地址管理

日

宜采用专门软件，及时进行IP地址测试检测非法用户

5

检查重要服务器安全审计

周

查看

6

检查中心路由器日志

周

查看

7

检查查看网络访问策略

月

查看

8

远程访问报告

月

查看

9

对外访问报告

月

查看

10

网路安全评估

季

服务器、工作站、其他设备

11

年度报告

年

全面总结

序号

项目

周期

备注

1

桌面、服务器及控制台病毒报警

日

查看控制台

2

桌面病毒代码日期显示

日

查看控制台

3

日志查看

日

查看控制台

4

病毒服务器运行情况

日

观察

5

查看病毒公告

日

上网浏览

6

内部病毒公告提示

日

发送邮寄

7

抽查桌面机器病毒情况

周

到桌面机器处观察

8

每周报表统计

周

控制台

9

查看相关安全系统日志

周

防火墙、入侵检测

10

月度报告

月

系统运行情况

11

病毒重点用户培训

月

重点用户病毒防范意识

12

防病毒软件引擎升级

年

测试

13

年度报告

年

全面总结