中心小学支部委员会落实党委意识形态工作责任制实施方案

中共玉山县下塘中心小学支部委员会落实党委意识形态工作责任制实施方案

      为落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，进一步加强和改进教体系统意识形态工作，明确学校领导班子及班子成员的意识形态工作责任，根据《中共中央办公厅关于印发<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的通知》（中办发〔2015〕52号）、《中共江西省委关于贯彻<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》（赣发〔2015〕22号）、《关于印发<中共玉山县教育体育局委员会落实党委意识形态工作责任制实施方案>的通知》（玉教体党发【2018】63号），结合我校意识形态工作实际，特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，建立健全党委意识形态工作责任制，促进党委意识形态工作由“虚”变“实”、由“宽”变“严”、由“软”变“硬”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固广大师生团结奋斗的共同思想基础，努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

  二、主要任务

  1.加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央和省委、市委、县委权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

  2.加强对意识形态工作的统一领导。学校支部指导和督促学校组织意识形态工作，学校在行政管理、教育教学管理中应体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成支部统一领导、党政齐抓共管、班子人员分工负责的工作格局。

  3.加强对意识形态工作的制度建设。根据实际情况，研究制定本校意识形态工作实施方案和宣传思想工作要点，在管理体制、队伍建设、经费支持方面提供制度保障。

  4.加强对意识形态阵地的统一管理。守好学校思想阵地，通过强化教育培训引导，提升教师队伍思想政治素质，增强教师队伍对社会主义核心价值观的认知和认同。通过社会主义核心价值观教育进校园、进课堂、进教材“三进活动”，让社会主义核心价值观在广大学生入脑、入心、入行动。通过加强实践育人基地建设，组织学生参加形式多样的社会实践活动。通过在全县中小学开展“最美校园”建设，发挥校园文化的熏陶作用，增强学生面对不良信息时的“免疫力”。

  5.加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权，学校支部书记应亲自抓、一手抓，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”，主动、及时发布权威信息。进一步完善与媒体的沟通协调和会商处置机制，加强学校官网、微信管理，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动，培育健康向上的网络舆论生态。

  6.加强对意识形态工作的队伍建设。加强对学校班子成员和广大教师意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治觉悟。按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准，加强学校通讯员队伍建设，着重提升政治敏锐性、政治鉴别力和把握意识形态工作的能力。加强对非党员教师的政治引领，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用，耐心细致地做好对重大思想理论和舆论问题的引导，最大限度地凝聚共识、汇聚力量。

  7.加强对意识形态领域的定期研判。健全教体系统社会舆情收集报送网络。学校领导班子要分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对学校中涉及重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，及时做出工作安排，维护意识形态安全。

三、组织机构

意识形态工作领导小组

组   长：杨经纶

副组长：黄老三、娄丹  

成   员：郑晓军、陈其温、刘本卫、陈华锋、赵英奎、李玮、刘军、陈以谦、周益宏     

四、工作机制

  1.开展好专题研究与舆情研判。学校领导班子每年至少开展2次意识形态工作专题研究；每年至少开展1次党组织意识形态和社会舆情综合分析；每年至少通报1次意识形态领域情况，并建好有关档案。

2.做好意识形态督查考核工作。建立意识形态工作督查考核制度，明确督查考核内容、方法和程序。综合督查由局党委统筹安排，与对学校党建工作和对学校党政班子学年度考核同时进行，每学年开展1次；专题督查不定期常态开展，采用听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈会等方式进行。

3.开展好专题汇报工作。学校领导班子每半年向局党委专题汇报1次意识形态工作，即每年的6月和12月各1次，汇报内容可以是综合性的工作总结，也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面或当面汇报。书面汇报以所在党组织名义上报；当面汇报由支部书记向局党委书记或分管领导汇报，当面汇报内容要留存书面档案。

  4.开展好报告与述职。学校领导班子要把意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核范围，列入基层党建工作述职重要内容。学校班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督与评议。

5.严格问责和追究。学校领导班子、党员干部老师有下列情形之一的，要追究责任：

（1）对上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论活动组织开展不力的；

（2）在处置意识形态领域重大问题上，校长和党组织负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

（3）管辖范围内发生由意识形态问题引发群体性事件的；

（4）对所管理的党员干部教师公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

（5）所属校园媒体出现严重错误导向的；

（6）管辖范围内发行的出版物和编写、使用的教材等在意识形态方面有严重错误导向或违反国家有关部门使用规定的；

（7）丧失对管辖范围内广播站、网站、宣传窗、电子显示屏、微信等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；

（8）开展教师意识形态和宗教工作知识学习不力，不能有效提升教师团结引导信教群众工作的能力和水平；组织开展无神论主题班会活动不扎实，不能很好引导学生信仰科学思想、树立正确的世界观；没有坚决防范和抵御境外组织利用宗教到校园进行渗透、传播极端思想，本校学生进入宗教场所的；

（9）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（10）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；

（11）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

学校领导班子成员有上述所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

党员干部有上述所列情形，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

对学校领导班子、党员干部教师进行问责，由局意识形态工作领导小组办公室提出意见建议，局党委依据有关规定实施。问责情况报局人事股备案。

  五、工作要求

  1.建立层层负责的责任机制。意识形态工作极端重要，这根弦任何时候都必须绷紧、不能放松，要严格按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则，切实落实意识形态工作责任制。校长（支部书记）是第一责任人，应带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；支部副书记是直接责任人，协助校长（支部书记）抓好统筹协调指导工作；班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管工作的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

2.建立分工协作的推进机制。学校政教处作为主管意识形态工作的职能处室，在党支部统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每学年结束前，局宣教股牵头，将会同相关股室对学校意识形态工作进行一次综合督查。把意识形态工作责任制落实情况纳入学校班子年度考核以及学校教育质量综合评价体系中，将督查结果作为评价使用和奖惩的重要依据。

3.建立抓细抓实的落实机制。学校支部要结合工作实际，强化落实、强化执行、强化督查，把意识形态工作责任制作为硬杠铁纪抓紧、抓好、抓实。坚持问题导向，提出管用的工作方案和具体举措，把意识形态工作责任制细化为一个个项目、一个个载体、一个个机制，推动意识形态工作责任制具体化、程序化、制度化。

中共玉山县下塘中心小学支部委员会

2018年10月12日