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第一篇:政府采购办事程序
政府采购办事程序-采购方
政府采购办事程序 (区级行政事业单位政府采购项目工作流程)
1、采购单位向区财政局采购办提出采购需求并提交《政府集中采购执行申请表》;
2、采购办对采购项目登记后,向区政府采购中心下达政府采购计划,同时采购单位应与区政府采购中心签订《南川区政府采购委托书》。
4、采购中心根据政府采购计划组织采购;
5、采购单位应与中标供应商签订书面政府采购合同。
6、所采购的货物、工程或服务由采购单位进行验收,并出具验收报告单(采购单位必须签字盖章),采购单位同时应向供应商索取发票。
7、验收报告送区采购办,区采购办据此作为项目完成后的付款依据之一。
询 价 采 购
各类政府采购方式的具体操作流程 (询 价 采 购)
一、适用范围
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
二、采购程序
(1)采购人填报政府采购委托书、采购项目申报表、采购执行申请表等,完善政府采购所需手续。
(2)采购中心向政府采购办写出采用询价采购的书面申请,由采购办审批。
(3)接受采购人委托,根据采购办下达的采购计划,核查采购项目的合理性、技术性、可靠性,与采购人一道测算采购项目的最高限价。
(4)按照采购人的采购要求,编制询价采购文件。
(5)向经过资格预审的三家以上供应商发出询价邀请函或到现场进行询价。
(6)由采购单位、采购中心和相关技术专家组成询价小组在监督部门的监督下对报价进行评审,按照符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
(7)合同的签订及验收,并作好询价整个过程的记录,形成政府采购档案。
公开招标采购
各类政府采购方式的具体操作流程 (公开招标采购)
一、适用范围
单项金额或一次批量采购总额在10万元以上的应当实行公开招标采购。
二、采购程序
(一)招标
(1)采购人填报政府采购委托书、采购项目申报表、采购执行申请表等,完善政府采购所需手续。
(2)采购中心接受采购人委托,根据采购办下达的采购计划,核查采购项目的合理性、技术性、可靠性,与采购人一道测算采购项目的最高限价。
(3)按照采购人的采购要求,编制招标文件。
(4)在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。
(5)发售招标文件并收集各方反馈意见。
(二)投标
(1)资格审查。审查投标人是否作出实质性响应并且符合招标文件规定的资格条件等。
(2)收取投标人投标保证金。合格的投标人投标前应交纳一定数额的保证金。
(3)接受投标人投标书。接受资格审查合格并已交纳投标保证金的投标人的投标书。不得接受投标书封口未加盖公章的以及超过招标文件规定投标截止时间后的投标书。投标人交纳投标书即投标正式开始,其投标书不得退还。
(三)开标
(1)开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行(如在招标文件中明确提前封标的除外),开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
(2)参加单位和人员:评委、监察局、财政局、采购中心、采购人代表、供应商代表等。
(3)开标时,应当由监督机构或者投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由采购中心工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容,评标时不予承认。
(4)开标过程应当由采购中心指定专人负责记录,并存档备查。
(5)投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,采购中心应当报告财政部门,由财政部门按照以下原则处理:
1、招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购;
2、招标文件存在不合理条款的,招标公告时间及程序不符合规定的,应予废标,并由采购中心依法重新招标。
在评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的,可以比照前款规定执行。
(四)评标
(1)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
(4)推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定,但必须按顺序排列中标候选供应商。
(5)编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果
编写的报告。
(五)定标
(1)在财政部门指定的信息发布媒体上发布中标公告,在发布公告的同时,向中标供应商发出中标通知书。
(2)在中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
(3)采购合同签订完毕后,按照有关规定将采购合同副本报财政部门备案。
(4)监督中标供应商合同履行情况。
(5)建立真实完整的招标采购档案,妥善保管每项采购活动的采购文件。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
邀请招标采购
各类政府采购方式的具体操作流程 (邀请招标采购)
一、适用范围
单项金额或一次批量采购总额在10万元以上的,但具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的可以采用邀请招标。
二、采 ……此处隐藏5422个字……神和道德上的良好熏陶。城市规划科对于职业道德的基本要求:一要有爱心:爱职业,爱员工、敬重领导。二要有责任心:认真做好工作中的每一件“小事”。规划管理的工作事无巨细,事事重要,事事都是责任。三要业务精益求精,时时、事事寻求合理化,精通专业的管理业务,合理的运用时间、人力以及现有的资料最优化地人民服务。四要具有探索、创新、团结、协调、服从、自律、健康等现代意识,共同为萧山建设品质之区而努力。五要树立诚信观念,诚信乃做人做事之本。第一天的实习,我就有了很大的心灵震撼,所见的在办事服务中心的工作人员的服务态度是事事为人民服务,尽量让前来办事的百姓有宾至如归的感觉。这与寻常想象中的官架子截然不同,第一天带我熟悉服务业务的前辈就在以实际行动在教导我真正的良好的服务精神——有人经过窗口或来询问事情,无论是否是自己的业务都要起身迎接;若有人在排队等候办理,就上前为之倒水并请其稍候;假如对百姓的办理出现差错,无论是否自己的环节的缘故,率先承担并努力完善补偿。
由于人的工作是最复杂微妙的工作,规划管理尤其是办事中心窗口接待员就成为对个人品性要求很高的一个职位,它需要以积极的心态去全身心的投入其中。想成为一个合格甚至优秀的(请继续 关注:WWW.)规划管理者具备以下方面的素质: 具备公正、忠信、坚定勇敢的意志力,对于该岗位来说,只有公正才可以做到无私,才能够客观地对规划进行评估、审核、确定,在项目选址以及方案审批等坚持"规划要求规范至上"的原则,即使承受来自于同级甚至上级机构等各方面的压力和挑战,还是要以坚定勇敢的意志力在管理过程中开展自己的工作。科长在与我的多次交谈中就提及其遇到的输次管理难题和他的处理原则。
当然,规划管理要求具备相关的专业知识和职业能力。这些知识和能力包括:城市规划的规划编制和规划管理;规划管理手册设计的能力;行政分析和规划效益考核管理能力;熟悉规范要求,包括国家级标准、浙江省省级规范甚至萧山区的地方规范;当今城市规划在计算机系统上的操作软件尤其是ofiice软件、autocad的操作能力。当然,作为城市规划管理人员还应具备组织能力、领导能力、表达能力、自信力(以及对规划管理工作的兴趣或爱好)等其它素质能力。在实习期间由于本人未曾涉足规划方案的审核所以便未运用到autocad等计算机软件的操作能力,但在帮助前辈进行数据复查时也发挥少许作用。而在对每周的规划报告以及月计划表和季度计划表的汇报工作中,本人在和前辈的相互学习之后对excel等操作也更加得心应手,甚至在后来有自信地去帮助房产科的前辈制作表格。
在实习期间,我也发现除了基本的职业道德和专业知识,在规划管理的详细操作时还得具备广博的社会科学知识。一方面可充分利用各种社会科学知识或方法,对各种项目的人本化分析判别提供技术保证。另一方面,规划管理人在工作时要和不同专业、不同领域的人员接触相处,广博的社会科学知识有助于提高对各种事物的细则以及各类地物的规划难度在不同层次上进行验核判别,这在有利于规划的实际执行和操作,也有利于建立广泛的社会关系,为日后的管理营造所需的良好条件。由于在办事中心办理建筑项目的比较多的人群就是房地产商或企业工厂,而在与他们联系和结识中不仅可以学习到不少自己欠缺的知识,也可以向他们灌输规划理念,有利于他们避免在日后的申报项目时与规划编制的冲突,从而减少规划管理的障碍。此外,我们还一起组织参加学术报告的听讲,也参加萧山房展等活动,而一位姓戴的前辈更值得学习,他几乎结识萧山所有的房产商,并能为他们提供规划建议。我也向他学习——在受理文件的同时留意来源并及时向其反馈项目的审核进度及其可能存在的不足。
当前萧山区建设局正在深化改革,以强化科学管理,提高工作质量和办事效率,提高项目单位经济效益为目的,在办事中心的各科部门实施事业化改组、商业化运营、法制化管理为取向,其中城市规划与村镇规划按照“权利清晰、责任明确、城乡分开、管理科学”的新型制度特征,依据“精简、效能、统一”的原则,强化综合协调、监督保证职能,真正建立起符合市场经济规律的、规范合理的、面向现代企业制度要求的组织服务管理体系。为此规划科紧扣“服务”这个宗旨,处理好依法行政和热情服务的关系,进一步加快办事效率,提高服务质量,对合理的指标用地及时核发了选址意见书。对于简单的审批项目只要资料齐全无误,采取“立等可取”的方式,实行“即时办结制”;对于重点项目和企业急需办理的项目,如机场二期拆迁安置等项目,落实专人、特事特办,努力为萧山经济的发展提供优质的服务。相对与村镇规划的大刀阔斧的开展中,城市规划更加紧对于已建的市区的规划管理,实现老城的功能复苏和人居环境的优化和美化,与新区的合理功能组合,打造生活品质化的理想城区。尤其是城乡分离管理,开始时往往使我“多管闲事”——不少由村镇规划科管理的项目的申请人会首先来城市规划科报批,因为不知情,我就受理了还对其开始审核,但之后在前辈提醒后才发现我“越权”了,虽然即使我对之处理了也是在为村镇科帮忙,可是一旦引起审批过程的紊乱就反而会好心办坏事。在接受这一教训之后,我首先自觉地对各区块的划分和各人员的权限范围进行分类,以便我接下去在实习的协助作用。
随着萧山区城市化进程的加快,社会各行业的用地需求大量增加,上级下达给我区的用地指标远远不能满足经济社会发展的用地需求,用地指标的短缺已成为制约我区经济社会发展的主要瓶颈之一。所以在实习期间我遇到的被退件或者废件的项目申请也实在不少,在处理这些文件时我更加有了深深的体会。在实习过程中有不少建设项目,由于它们的前期准备不充分,设计也往往有多处与规划控制的限制冲突,所以仅仅是项目选址和方案审核就在时间消耗中占去,虽然设计单位并未严格按照规划要求进行设计是主要原因,有些设计单位的参考规范甚至还停留于数年前,但是一个角度也说明,规划的具体规范尚未深入贯彻。
在规划科实习期间,本人一直在深受前辈们的指导和教育,无论是专业知识方面或者是社会交际方面都极有帮助。因为“中心”的一周五个工作日的工作量比较宽松,在午休等闲暇时间我还参与乒乓、篮球等运动。即便在这些生活的小事中也能获得各种人生道理的感悟。科长曾问过我的运动方面的兴趣爱好,我的答案是极为广泛;之后在一次乒乓的“切磋”中略懂皮毛的我惨败在他手下,他就告诉我,爱一样就去专一样,把它化为特长强项,否则不用心在该爱好上并取得成就或进步就等于浪费这种兴趣产生的动力。还有一次,科长要去各规划所讲课,需要用到法规知识,我就力所能及地为他提供自己学校用过的课件并帮他完成部分ppt,在此过程中我不仅对法规内容温故知新,也了解了许多原本自己不了解的萧山的本土实情。当实习中空闲的时候,我也去其他办公室联系沟通,也会在岗位上看书学习,也能为身边的人做些举手之劳。或许“服务”的宗旨使得“中心”的办事人员都十分热情,本人在规划科实习期间在前辈们的照顾下颇有如同在家般的温暖。
近两个月的实习工作的实践,所学到的和接触到的事物在给人以启发的同时,也使我们这些在校大学生,对以后要从事的职业岗位进行全方位的了解——不仅是接触了解社会的机会,更是提高自身的好机会,对于日后适应社会很有裨益。